美通过“创新竞争法案” ,中方发表声明驳斥
美通过“创新竞争法案” ,中方发表声明驳斥,声明指出,该法案妄图以渲染所谓“中国威胁”维持美国全球霸权地位,以人权宗教为借口干涉中国内政,以科技、经济脱钩等剥夺中国正当享有的发展权利。
6月9日,针对美国国会参议院通过“2021年美国创新和竞争法案”,全国人大外事委员会发表声明指出,该法案充斥冷战思维和意识形态偏见,诋毁抹黑中国发展道路和内外政策,打着“创新和竞争”旗号,干涉中国内政,妄图遏制中国发展。中国全国人大对此表示强烈不满和坚决反对。
声明指出,该法案妄图以渲染所谓“中国威胁”维持美国全球霸权地位,以人权宗教为借口干涉中国内政,以科技、经济脱钩等剥夺中国正当享有的发展权利。法案表明,唯我独尊的偏执妄想扭曲了创新和竞争的本意。在当前世界进入动荡变革期的大背景下,处处把中国当作“假想敌”的做法,有违世界大势,不得人心、注定失败。
声明强调,台湾 问题事关中国的国家主权和领土完整,涉及中国的核心利益。法案相关涉台条款严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定。我们坚决反对任何形式的美台官方往来。新疆、西藏、香港等事务纯属中国内政,不容任何外国干涉。
声明强调,中国坚持走和平发展道路,中国人民追求美好生活的权利神圣不可侵犯,任何势力都不要指望中国吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。中国始终致力于构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系。我们强烈敦促美国国会客观理性看待中国发展和中美关系,立即停止推进审议该法案,停止干涉中国内政,以免破坏中美关系大局和双方在重要领域的合作。
《2021年美国创新与竞争法案》旨在提高美国的技术优势,应对中国竞争。根据法案,政府将拨款约1900亿美元用于从总体上加强美国的技术能力,另外拨款520亿美元专门用于增加半导体、微芯片和电信设备的生产。
当地时间6月8日,美国参议院一如预期,以68票赞成、32票反对的表决结果迅速通过《2021年美国创新与竞争法案》(U.S.Innovation and Competition Act,或USICA)。
这一法案旨在提高美国的技术优势,应对中国竞争,涉及金额逾2500亿美元。法案的支持者称,这是美国几十年来对科学研究的最大投资。
参议院多数党领袖、民主党人舒默主导了这项跨党派的立法。分析人士认为,在党派争斗激烈的美国国会,希望对中国采取强硬路线是少数几个真正跨越党派的共识之一。
《2021年美国创新与竞争法案》早已得到共和与民主两党的支持,因此参议院通过法案是意料之中的事。
《2021年美国创新与竞争法案》是舒默的《无尽前沿法案》(Endless Frontier Act)的改名和扩展版本。舒默将所谓《无尽前沿法案》为母本,将《战略竞争法案》、《应对中国挑战法案》等相关立法作为修正案打包一起,于5月18日公布了《2021年美国创新与竞争法案》。
此前,舒默允许对于这一法案进行多项修正,自其进入院会程序到5月28日的10天当中,来自两党的议员们已经成功塞入了611项修正案,其目的正是为了让这一法案顺利通过。舒默是民主党数十年来最尖锐的对华鹰派人物之一,他本人决心利用其作为多数党领袖的新地位来推动这项立法。
该法案原定上月底表决,但有共和党议员不满修订案的讨论时间太短,因此舒默押后至本周二才作出表决。
目前,法案还必须在众议院通过,然后才送交白宫由总统拜登签署成为法律。
拜登已经表示支持《2021年美国创新与竞争法案》,他已将美国与中国的竞争作为一系列国内外政策的推出理由,因此外界预测,如果参议院的法案获得众议院通过,拜登将毫无疑问完成最后的.签署。
法案里写了什么?
这项法案现有1445页,主要包括资助美国国内科学研究、资助半导体行业与机械人生产业,以及重整美国国家科学基金等安排。
根据此法案,政府将拨款约1900亿美元用于从总体上加强美国的技术能力,另外拨款520亿美元专门用于增加半导体、微芯片和电信设备的生产。主要内容如下:
投资半导体制造
计划在五年内提供超过500亿美元用于补贴半导体制造,此举旨在与中国竞争并解决全球芯片短缺问题,目前芯片短缺正在扰乱汽车、智能手机和电器等产品的供应链。
促进国家科学基金会的研究和开发
拟在国家科学基金会(美国一个支持研究和教育的政府机构)内设立一个技术创新局,并计划拨款大约810亿美元给国家科学基金会,其中290亿美元将在未来五年投放给技术创新局,并用于设立10个重点研发领域,包括人工智能、机器人和生物技术。
另有100亿美元将用于大学技术中心和创新机构,支持其对重点领域进行研究。
此外,能源部将获得近170亿美元用于能源相关供应链活动的研发。
创建区域技术中心
未来五年向商务部提供100亿美元用于创建区域技术中心。其中要求,1/3的枢纽必须位于农村偏远地区。
推动5G创新
提供15亿美元,帮助促进5G技术的创新。
购买“美国制造”
法案将要求联邦政府资助的基础设施项目中使用的钢铁、制成品和建筑材料在美国生产。目前,一些联邦项目并未强制要求材料源自美国制造。
法案将要求政府机构在购买个人防护设备时应至少签订两年有效期的合同,旨在鼓励供应商在美国制造这些用品。
该法案还将筹备拜登今年早些时候通过行政命令创建的美国制造办公室。
对抗中国的国家导向的经济政策
美国商界长期以来一直谬称中国从事不公平的贸易行为,例如所谓的盗窃知识产权和强制技术转让。
该法案要求,美国国务卿公布一份中国国有企业名单。同时督促采取措施加强美国与亚太地区盟友的伙伴关系,如日本和澳大利亚,以阻止进口使用被盗知识产权制造的商品。
该立法授权总统利用其全部权力对窃取美国商业机密,或从此类盗窃中受益的个人或实体实施制裁,以及对支持或参与网络攻击,或以其他方式代表中国破坏美国的网络安全的外国实体或个人实施制裁。
计划成立一个跨机构工作组,以解决中国在美国的所谓市场操纵问题,并授权用于支持中国的独立媒体。
支持太空探索
该法案将为NASA提供额外资金,部分用于执行将美国人送上月球的载人着陆计划。其还将国际空间站的授权延长至2030年,并指示NASA制定一项计划,为深空探索做好准备。
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